上海无人机飞行许可如何申请？

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所有无人机的飞行都受到严格的监管,核心原则是“飞行前报备，飞行中合规”，上海的监管尤其严格，因为其空域繁忙，且拥有多个重要机场和敏感区域。

（图片来源网络，侵删）

核心概念：飞行计划 vs. 飞行许可

需要明确两个概念：

实名登记：所有在中国境内购买的无人机，无论大小，只要空机重量超过250克，都必须在“中国民用航空局民用无人驾驶航空器实名登记系统”上进行实名登记，这是飞行前的第一步，没有登记的无人机属于“黑飞”，是违法的。
飞行计划审批：这通常就是我们所说的“飞行许可”，它指的是向空管部门提交你的飞行计划，申请在特定时间、特定地点进行飞行，根据无人机的类别和飞行区域，审批的严格程度完全不同。

飞行前必须做的准备

在考虑“许可”之前，请确保你已经完成了以下基础步骤：

无人机实名登记：
- 对象：所有空机重量 > 250克或起飞重量 > 1.5公斤的无人机。
- 平台：访问“中国民用航空局”官网，找到“民用无人驾驶航空器实名登记系统”进行在线登记。
- 结果：登记成功后会获得一个登记号，该号需要粘贴在无人机机身显眼位置。
考取执照：
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- 对象：对于重量在4公斤以上的无人机，或者在管制空域内飞行的无人机，操作者必须持有由中国航空运动协会（ASFC）颁发的《遥控航空模型飞行员执照》。
- 重量 < 4公斤的无人机，在非管制空域进行视距内飞行，通常不需要执照，但强烈建议新手考取，以确保安全操作。
- 如何考取：可以通过当地的航空运动协会或俱乐部报名参加培训和考试。

如何申请飞行许可（飞行计划审批）

上海的飞行许可主要分为两大类：线上“电子围栏”自动审批和人工审批。

A. 线上“电子围栏”自动审批（适用于大多数消费级无人机）

这是目前最便捷、最常见的方式，适用于绝大多数在公园、广场等非敏感区域的飞行。

适用对象：
- 持有ASFC执照的飞行员。
- 无人机重量通常在4公斤以下。
- 飞行区域在“电子围栏”允许的非管制或特定开放空域内。
- 飞行高度在120米以下,且为视距内飞行。
申请平台：
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- “U-Cloud”无人机综合管理服务平台（官方推荐）。
- “大疆Fly” App（对于大疆无人机用户，App内集成了U-Cloud功能，可以直接提交）。
申请步骤（以大疆Fly App为例）：
- 第一步：连接无人机并打开App。
- 第二步：进入“飞行记录”或“飞行计划”页面。
- 第三步：点击“飞行计划”或“申请飞行”。
- 第四步：填写飞行信息：
  - 飞行地点：在地图上精确选择你的起飞点，App会自动判断该区域是否在禁飞区、限飞区或开放区。
  - 飞行时间：选择开始和结束时间。
  - 飞行高度：通常默认120米，可根据需要调整（但不能超过电子围栏限制）。
  - 飞行半径：设置你的活动范围。
  - 飞行目的：选择如“航拍摄影”、“娱乐飞行”等。
- 第五步：提交并等待审批。
  - 如果你的飞行计划完全在“电子围栏”允许的范围内，系统通常会自动批准，并生成一个“飞行码”。
  - 在飞行时,无人机需要与手机网络连接，App会验证这个飞行码，允许你解锁并起飞。
- 第六步：飞行后上传日志：飞行结束后，App通常会提示你上传飞行记录。

B. 人工审批（适用于专业、商业或特殊场景）

如果你的飞行计划不符合线上自动审批的条件,就必须进行人工审批。

适用对象：
- 飞行区域在机场净空区、军事管理区、核心政务区、外滩等重点敏感区域。
- 无人机重量超过4公斤。
- 飞行高度超过120米。
- 进行超视距飞行（BVLOS）、集群飞行等特殊操作。
- 用于商业测绘、影视拍摄、电力巡检等专业用途。
审批部门：
- 主要向上海市航空管理局或其授权的区级空域管理部门提交申请。
- 对于涉及公安、军事等特殊用途的，可能还需要获得上海市公安局的批准。
申请流程（较为复杂）：
- 第一步：准备详尽的申请材料。
  - 《民用无人机飞行计划申请表》（可在相关部门官网下载）。
  - 操作者身份证和ASFC飞行员执照复印件。
  - 无人机实名登记证书。
  - 无人机购买发票、产品合格证。
  - 详细的飞行方案：包括飞行时间、地点、高度、半径、飞行目的、任务内容、应急预案等。
  - 飞行场地证明（如需要）。
  - 保险证明（很多商业飞行需要提供第三方责任险）。
- 第二步：提交申请。
  可以通过邮寄、电子邮件或指定窗口的方式提交给相关部门，建议提前电话咨询具体流程和联系人。
- 第三步：等待审核与现场勘查。
  部门会对你的申请材料进行审核,必要时可能会进行现场勘查。
- 第四步：获得批准。
  - 审核通过后,你会收到正式的《飞行批准通知书》，你必须严格按照批准的时间和条件执行飞行计划。
  - 如果被拒绝,通常会说明原因，你可以根据原因修改后重新申请。

上海的“红线”：绝对禁飞区

以下区域在上海通常是绝对禁止任何无人机飞行的，除非获得最高级别的人工许可（例如国家级活动安保）：

机场净空保护区：
- 浦东国际机场：核心区半径9公里，延伸区半径约20-30公里。
- 虹桥国际机场：核心区半径9公里，延伸区半径约15-20公里。
- 上海周边其他机场：如苏南硕放机场、南通兴东机场等，其净空区也延伸至上海部分区域。
- 如何判断：在飞行App地图上，这些区域会显示为醒目的红色或紫色。
军事管理区：地图上通常有明确的标识，严禁进入。
核心政务区：
- 人民广场、外滩、陆家嘴等市中心区域，由于安保原因，对无人机飞行有严格限制，通常禁止或需要极难获得的许可。
重要设施上空：如核电站、化工厂、水库、监狱等上空。
重大活动期间：如进博会、上海马拉松等期间，全市或特定区域会临时设立禁飞区。

总结与建议

无人机类型	飞行场景	所需许可/操作
< 250克	开阔公园、非敏感区	强烈建议在App内通过“电子围栏”报备飞行计划，确保合规。
250克 - 4公斤	公园、广场、非敏感区	必须在App内通过“电子围栏”报备飞行计划。必须持有ASFC执照。
> 4公斤	任何场景	必须持有ASFC执照。必须进行人工审批飞行计划。
任何重量	机场、军事区、外滩等敏感区	禁止飞行，除非获得特殊许可。