广东无人机空域申请流程是怎样的？

在中国大陆，个人或企业不能直接“申请”一块空域，而是向空域管理部门“申请”在特定时间、特定空域内“使用”空域的“许可”，这个许可就是我们常说的“空域批文”或“飞行计划批复”。

广东省作为中国无人机产业最发达、应用最广泛的地区之一，其空域管理流程也相对成熟和规范，主要依据国家法律法规,并结合地方实际进行管理。

核心法律法规与原则

在申请之前,您需要了解以下基本原则：

1. 实名登记：所有无人机（250克以上）必须在中国民用航空局“UOM”（Unmanned Aircraft Operation Management）系统上完成实名登记。
2. 分类管理：根据无人机空机重量和运行风险，分为微型、轻型、小型、中型、大型五类,不同类别对应不同的飞行要求和审批流程。
3. 飞行前报备：对于大多数常规飞行，尤其是视距内飞行，现在更强调“飞行前报备”而非复杂的“审批”，报备流程大大简化,旨在提高效率。
4. 禁飞区与限飞区：机场、军事管理区、党政机关、核电站等区域为绝对禁飞区，城市人口密集区、高压线附近等通常为限飞区,飞行前务必在官方App上查询。

主要管理机构

在广东省内,您可能会接触到以下几个关键的管理机构：

• 中国人民解放军南部战区空军：最高空域管理机构，任何涉及管制空域（如机场净空区、航线附近）的飞行,最终必须由战区空军审批。
• 中国民用航空局中南地区管理局：负责民用航空事务，协调与战区空军的关系,管理民用无人机驾驶员执照等。
• 广东省公安厅：特别是其下属的治安管理总队，是省内无人机安全管理的牵头单位，负责监督、指导，并处理违法违规飞行事件，各地市公安分局（如深圳市公安局）设有专门负责低空安全管理的部门。
• 各地市公安局/分局（如深圳、广州、珠海等）：具体负责受理和审批本行政区域内的无人机飞行活动，是最主要的申请受理单位。
• 中国民用航空广东安全监督管理局：负责辖区内民用机场、航空公司的监管,以及无人机飞行活动的具体审批协调。

申请流程详解

根据飞行活动的性质和规模，流程主要分为两大类：常规飞行报备和特殊任务审批。

常规飞行报备（适用于大多数商业航拍、测绘、巡检等）

这是目前最常见、最主流的流程，主要针对视距内、非机场净空区的小型、轻型无人机飞行。

第一步：明确飞行信息与准备材料

1. 确定飞行信息：

   • 时间：精确到分钟的起降时间。
   • 地点：精确的经纬度坐标（至少精确到小数点后六位）,最好在地图上圈出范围。
   • 无人机信息：型号、序列号、重量。
   • 飞手信息：姓名、身份证号、无人机驾驶员执照（AOPA合格证或CAAC执照）。
   • 飞行目的：航拍、巡检、测绘等。
   • 飞行高度：相对起飞点的高度。
   • 飞行半径：距离起飞点的水平距离。

2. 准备材料（电子版）：

   • 《无人机飞行活动报备表》：各地公安部门有标准模板,可在其官网下载。
   • 飞手身份证：正反面照片。
   • 无人机驾驶员执照：照片或扫描件。
   • 无人机实名登记证：照片或截图。
   • 任务说明材料：如拍摄合同、巡检任务书等,证明飞行目的的合法性。
   • 飞行场地证明（如适用）：如需在私人场地飞行,可提供场地所有者同意书。
   • 飞行器保险单（强烈建议）：很多商业客户会要求提供。

第二步：选择报备渠道

目前主要有两种报备渠道，以深圳为例,其他城市类似：

1. 线上政务平台（推荐）：

   • “深圳无人机综合管理平台”：这是深圳市最常用、最官方的线上报备系统，注册账号后，按照系统提示填写信息、上传材料，提交即可，系统会自动进行初步审核，通常在1-3个工作日内给出结果。
   • 其他城市：广州有“穗管”小程序，珠海等地也有类似平台，建议搜索“[城市名] + 无人机 + 管理/报备”查找官方渠道。

2. 线下/电话报备：

   如果不熟悉线上操作或情况紧急，可以直接联系所属地公安局治安管理部门进行电话或现场报备,但效率通常不如线上。

第三步：提交审核与等待批复

• 提交后，公安部门会根据飞行地点、时间等因素进行审核。
• 如果飞行地点涉及机场净空区或军事活动区，申请会被转交至战区空军进行最终审批，流程会变得复杂，时间也可能延长（可能需要一周或更久）。
• 如果飞行地点安全,通常很快就能获得批复。

第四步：获取批复与执行飞行

• 批复通常以短信或电子文件形式发送，批复中会包含一个“任务识别码”或“电子围栏授权码”。
• 在飞行前，必须将此识别码输入到飞控系统或官方App中,解锁电子围栏。
• 严格按照批复的时间、地点、高度进行飞行,不得擅自更改。
• 飞行结束后，建议在报备平台进行“飞行结束”确认。

特殊任务审批（适用于大型活动、庆典、航空器表演等）

这类活动风险高、影响大,流程更为严格。

1. 提前规划：此类申请必须提前15-30天提交,给审批部门留出充足的协调时间。
2. 准备详尽材料：
   • 除了常规报备材料，还需要提供：
     • 《飞行活动申请书》：详细阐述活动背景、目的、规模。
     • 《飞行实施方案》：这是核心文件，包括飞行航线图、高度剖面图、应急预案、备降场地、通讯方案、地面安全保障措施等。
     • 公司资质证明：如营业执照、相关行业资质（如测绘资质）。
     • 保险证明：高额度的第三方责任险是必须的。
3. 多部门联合审批：
   • 申请通常需要提交给市公安局，由其牵头，组织战区空军、民航监管局、空管部门等进行联合会商和审批。
   • 整个流程涉及多个利益方，协调难度大,审批周期长。
4. 现场督导：对于大型活动,公安部门可能会派员到现场进行飞行督导和安全保障。

实用建议与注意事项

1. 首选官方App：下载并熟练使用“UOM”（中国民用航空局）和所在城市的官方无人机管理App（如“深圳无人机综合管理平台”），它们是获取信息、报备和飞行的核心工具。
2. 提前规划，切勿“飞了再说”：临时抱佛脚的飞行风险极高，一旦被查处，后果严重（罚款、拘留、吊销执照）。
3. 明确飞行地点：在地图上精确定位，并确认是否在禁飞区、限飞区或敏感区域，不确定时,务必咨询当地公安部门。
4. 保持通讯畅通：飞行期间，确保手机电量充足，信号良好,以便在必要时能及时与地面或管理部门联系。
5. 购买保险：虽然不是强制要求，但一份合适的第三方责任险是专业飞手的必备保障,能有效规避意外风险。
6. 关注临时管控：在节假日、重大活动期间，公安部门可能会发布临时空域管控通知，务必提前查询,避免计划被打乱。

广东无人机空域申请流程速查表

希望这份详细的指南能帮助您顺利完成无人机空域申请！祝您飞行顺利！

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