民用无人机注册登记系统如何规范管理？

什么是民用无人机注册登记系统？

这是一个在线的官方数据库，所有符合注册条件的民用无人机所有者，都必须将自己的无人机信息和身份信息上传到这个系统中，获取一个唯一的“身份证”——“无人机登记编号”。

这个编号必须清晰地粘贴或喷涂在无人机上，相当于无人机的“车牌号”，当监管人员或公众在地面看到这个编号时，就能通过系统查询到该无人机的所有者信息（在授权范围内）。

为什么需要这个系统？（核心目的）

1. 安全追溯：这是最核心的目的，如果无人机发生“黑飞”（违规飞行）、闯入禁飞区、造成事故或干扰民航航班，执法部门可以通过无人机上的编号，快速找到所有者，进行调查和处理,这大大提高了执法效率和威慑力。
2. 明确责任：注册系统将无人机的物理实体与其所有者（自然人或法人）的法律责任绑定，所有者必须对无人机的飞行行为负责,这促使所有者更加谨慎和规范地操作无人机。
3. 空域管理：随着无人机数量激增，给传统以民航飞机为主的空域管理带来了巨大挑战，注册登记是进行更精细化空域管理（如划定禁飞区、限飞区、开放区）的基础数据来源。
4. 掌握存量：通过注册系统，国家可以准确掌握国内民用无人机的保有量、品牌分布、地区分布等关键数据，为制定相关法规、政策和技术标准提供依据。

哪些无人机需要注册？（适用范围）

根据中国民航局的规定，注册主要针对“大、中、小型”民用无人机。

通常的判断标准是“空机重量”：

• 必须注册：空机重量大于4公斤的无人机。
• 必须注册：空机重量在250克至4公斤之间，但具有“自动驾驶功能”或“可用于空中拍摄”等功能的无人机。
• 自愿注册：空机重量在250克以下且不具备上述功能的微型无人机，虽然法规上不强制定，但强烈建议所有无人机所有者都进行注册,以培养安全飞行的意识。

简单总结一下：

特别注意：即使无人机是玩具或礼品，只要它具备飞行能力，并且重量达到标准,就需要注册。

如何进行注册登记？（流程）

注册登记主要通过中国民用航空局下属的“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（简称UOM，通常也被称为“云执照”平台的子系统）进行。

流程大致如下：

1. 访问官网：搜索并进入“民用无人驾驶航空器综合管理平台”网站（网址：https://uom.caac.gov.cn/）。
2. 注册账号：如果是首次使用，需要先注册一个个人账号或企业账号,个人注册通常使用手机号和身份证信息进行实名认证。
3. 选择登记类型：登录后，选择“实名登记”或“登记注册”选项。
4. 填写信息：
   • 所有者信息：填写个人或企业的详细信息。
   • 无人机信息：填写无人机的品牌型号、序列号、购买日期等，系统通常会提供主流无人机品牌的数据库,可以直接选择。
   • 责任人信息：填写实际操作无人机的人员信息（可以与所有者相同）。
5. 上传材料：根据要求上传身份证、营业执照（企业用户）等证明材料。
6. 获取登记编号：信息审核通过后，系统会生成一个唯一的“无人机登记编号”（通常是一串字母和数字的组合）。
7. 打印并粘贴：将生成的登记编号打印出来，并按照规定（如大小、位置）牢固地粘贴或喷涂在无人机机身上。
8. 绑定遥控器：在系统中将无人机与其遥控器进行绑定,方便后续管理。

重要提示：注册信息是长期有效的，但如果无人机所有权发生转移，或无人机损毁报废，所有者需要在系统中进行相应的“注销登记”操作。

相关法律法规和处罚

无人机注册登记是法律规定的义务。

• 法律依据：《中华人民共和国民用航空法》、《民用无人驾驶航空器实名登记管理规定》等。
• 违规处罚：
  • 对于应当注册而未注册的无人机，根据《民用无人机实名登记管理规定》，由公安机关责令改正,并可处警告或200元以下罚款。
  • 如果因未注册或信息错误导致无人机肇事，所有者将承担相应的法律责任，包括民事赔偿,甚至可能面临刑事指控。
  • 对于“黑飞”、闯入禁飞区等严重违规行为，处罚会更严厉，可能包括罚款、行政拘留,以及无人机被暂扣或销毁。

中国的民用无人机注册登记系统是一个基础性、强制性的管理措施，它不仅仅是“贴个码”那么简单，而是构建了一个从“源头”到“终端”的责任链条，对于每一位无人机飞手来说，主动、如实完成注册，是享受飞行乐趣、遵守法律法规、履行社会责任的第一步,也是确保自己和他人安全的重要保障。

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