我国无人机摄影政策规定

以下我将为您详细梳理和解读这些规定，从基本原则到具体操作,力求清晰易懂。

核心监管机构与法规体系

中国的无人机管理主要由以下几个部门负责：

1. 民用航空局：作为核心管理机构,负责制定全国性的无人机飞行规则和标准。
2. 空军：负责全国空域的统一管理，所有飞行活动（包括无人机）都必须服从空军的指挥。
3. 公安部门：负责维护社会治安和公共安全,对违规飞行行为进行执法。
4. 工业和信息化部：负责无人机产品的生产、销售环节的管理，推行“电子围栏”等技术标准。
5. 地方政府：部分省市（如北京、上海）有更严格的地方性补充规定。

主要法规依据包括：

• 《中华人民共和国民用航空法》
• 《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》
• 《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》
• 《民用无人驾驶航空器实名登记信息系统使用说明（暂行）》
• 各大区管理局发布的《民用无人驾驶航空器实名登记管理程序》
• 以及空军和民航局联合发布的各类通告。

最重要的概念：分类管理

中国的无人机管理根据其“空机重量”和“起飞全重”进行严格分类,这是所有规定的核心。

对于绝大多数摄影爱好者而言，主要接触的是“微型”和“轻型”无人机。

具体操作指南（针对摄影爱好者）

实名登记（针对轻型、小型及以上无人机）

• 谁需要登记？

  • 所有轻型（空机重量≥1.5公斤）无人机。
  • 所有小型及以上的无人机。
  • 微型无人机（<1.5公斤）目前无需进行实名登记。

• 如何登记？

  • 访问“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”网站 (uas.caac.gov.cn)。
  • 使用个人或企业身份信息进行注册。
  • 准备好无人机的“产品合格证”或“序列号”。
  • 填写信息后，系统会生成一个“登记标识”（一个二维码）。
  • 必须将这个二维码打印出来，并牢固地粘贴在无人机机身上,每次飞行前都要检查是否完好。

飞行前准备与审批

这是最关键也最容易被忽视的一步。

A. 微型无人机（<1.5公斤）

• 优点：管理最宽松,是新手入门的首选。
• 限制：
  1. 禁飞区：绝对禁止在机场、军事管理区、政府机关、核电站等敏感区域飞行。
  2. 限高：相对高度不得超过120米。
  3. 视距内飞行：必须在操作者肉眼可视范围内飞行,不得飞出视距。
  4. 避开人群：不得在人群密集区上空飞行。

B. 轻型无人机（1.5kg - 7kg）

• 额外要求：除了实名登记外,飞行规则比微型无人机更明确。
• 两种飞行模式：
  1. 适飞空域内飞行：
     • 适飞空域：指在管制机场以外，真高120米以下,且符合一定条件的空域。
     • 操作：无需申请，但必须在“UOM”（UOM App）或“U-Cloud”等官方App上进行飞行计划报备,App会根据你的位置判断是否在适飞区。
     • 限制：必须遵守视距内飞行等基本规则。
  2. 适飞空域外飞行：
     • 如果想在120米以上飞行，或在特定敏感区域附近飞行，则必须提前向空管部门申请划设空域,获得批准后方可飞行。

C. 小型无人机（4kg - 25kg）

• 管理更严格：原则上，所有飞行活动都需要提前申请空域,不能像轻型无人机那样简单报备。
• 操作：需要通过“U-Cloud”系统或向当地空管部门提交飞行计划，详细说明时间、地点、高度、活动内容等,等待审批。

绝对禁止的“红线”行为

无论你的无人机属于哪一类，以下行为都是绝对禁止的，否则将面临严厉处罚（包括罚款、行政拘留，甚至追究刑事责任）：

1. 在机场净空保护区内飞行：这是最严重的一条，极易导致航班延误或备降,危害巨大。
2. 在军事管理区、军事禁区、军事管理区上空飞行。
3. 在政府机关、重要警卫目标、核电站、化工厂等敏感区域上空飞行。
4. 在人群密集区、大型活动上空飞行。
5. 在恶劣天气（如大风、雷雨、雪天）下飞行。
6. 在饮酒或精神状态不佳的情况下操控无人机。
7. 将无人机用于偷拍、窥探隐私、投掷物品等非法活动。

实用工具与资源

为了方便用户，官方推出了几个非常实用的App,建议所有飞手都下载安装：

1. UOM App (UOM - Unmanned Operation Management)

   • 功能：主要用于轻型无人机的飞行计划报备，它会根据你的GPS定位，清晰地标示出哪里是适飞区、限飞区和禁飞区,是飞手的必备工具。

2. U-Cloud App (U-Cloud - 空域管家)

   • 功能：主要用于小型及以上无人机的空域申请，功能更强大，可以查询空域信息、提交飞行计划、查看审批结果等。

3. 各大无人机厂商的Fly App (如DJI Fly, Autel Sky等)

   • 功能：这些App内置了地理围栏功能，会限制无人机飞入禁飞区和限飞区，但请注意，不能完全依赖App，必须结合官方App（UOM/U-Cloud）和自己的判断。

总结与建议

1. 先查分类：购买无人机前，先确认其重量，判断属于哪一类,明确管理要求。
2. 实名登记：如果是轻型或以上无人机,务必第一时间完成实名登记并贴好二维码。
3. 飞行前必查：每次飞行前，打开UOM App或U-Cloud App，查看飞行地点的空域状况，确认是否在适飞区,有无特殊限制。
4. 遵守规则：遵守高度限制、视距内飞行、远离人群和敏感区等基本规则。
5. 安全第一：永远将安全放在第一位,不抱侥幸心理。

中国的无人机政策正在不断完善，其目的是在促进产业发展的同时，保障公共安全和空防安全，作为飞手，了解并遵守这些规定，不仅是对自己负责,也是对社会和他人负责。