无人机实名登记如何落地监管？

这份文件由中国民用航空局（简称“民航局”）于2025年首次发布，并在此后进行了多次修订和完善，是目前中国管理无人机实名登记的核心法规。

核心目的与重要性

为什么要实行实名登记？其核心目的在于：

1. 明确责任主体：将无人机与其所有者或使用者直接关联，一旦发生无人机“黑飞”（违规飞行）、伤人、坠毁或干扰民航等事件，可以迅速追溯到责任人。
2. 加强安全监管：通过登记，掌握无人机保有量和流通情况，为制定空域管理政策、安全预警和应急处置提供数据支持。
3. 维护公共安全：防止无人机被用于恐怖袭击、偷拍、走私等非法活动，保障空域安全和地面公共秩序。

实名登记是无人机管理的“身份证”制度，是安全飞行的第一步。

登记的核心规定（谁、何时、如何登记）

谁需要登记？（登记义务人）

根据最新规定,以下民用无人机的所有人必须进行实名登记：

• 在中国境内购买的民用无人机。
• 从境外带入中国境内使用的民用无人机。

关键标准： 登记义务的核心门槛是“最大起飞重量大于250克（含250克）”的无人机。

• 需要登记的：大疆Mavic Air、Mavic 2、Mavic 3、Phantom 4等绝大多数消费级及工业级无人机，因为它们的起飞重量都远超250克。
• 不需要登记的：一些非常小的玩具无人机，如“DJI Tello”或某些重量低于250克的航模，通常不需要进行民航局的实名登记，但请注意，即使不需要登记，也必须遵守当地的飞行规定，如禁飞区限制等。

何时需要登记？（登记时间点）

实名登记必须在飞行前完成，这是一个强制性要求，“先登记，后飞行”。

• 新购买无人机：在首次飞行前完成登记。
• 二手无人机交易：在所有权转移前，原所有者必须注销登记；新所有者在获得无人机后，需重新进行登记。
• 境外带入：在首次飞行前完成登记。

如何进行登记？（登记流程）

实名登记主要通过线上系统完成，非常便捷。

• 官方平台：

  • 中国民用航空局民用无人机实名登记系统（网站：uas.caac.gov.cn）
  • “中国民用航空局”微信公众号（通过菜单栏进入）
  • “飞常准”App等合作平台也可引导进行登记。

• 登记步骤：

  
  （图片来源网络，侵删）
  1. 访问平台：登录上述任一官方平台。
  2. 填写信息：按照要求填写个人或单位信息。
     • 个人用户：姓名、身份证号、联系方式、地址等。
     • 单位用户：单位名称、统一社会信用代码、法定代表人、联系方式等。
  3. 录入无人机信息：
     • 无人机型号。
     • 序列号（SN）：这是最重要的信息，通常可以在无人机机身、电池、包装盒或App中找到，大疆无人机的序列号一般贴在机身或云台臂上。
     • 最大起飞重量。
  4. 提交审核：系统会自动审核信息。
  5. 获取登记号：审核通过后，系统会生成一个唯一的“民用无人机实名登记编号”（1567XXXXXXXXXXXXXX）。
  6. 打印标识：将登记编号打印出来，并按照规定粘贴在无人机不易损坏、醒目的位置（如机身顶部或电池仓盖）。

登记后的责任与义务

仅仅完成登记是不够的,所有者还必须承担以下责任：

1. 粘贴登记标识：在无人机上粘贴打印好的登记标识，确保清晰可见，这是检查时的重要凭证。
2. 信息变更处理：
   • 如果无人机所有权发生转移（卖掉或送人），原所有者必须立即在系统中注销该无人机的登记。
   • 如果所有者的个人信息（如联系方式、地址）发生变更，也应及时登录系统进行更新。
3. 注销登记：当无人机报废、遗失或不再使用时，应及时在系统中注销其登记。
4. 遵守飞行法规：实名登记不等于可以随意飞行，所有者必须严格遵守《民用无人驾驶航空器实名登记管理办法》以及《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》等所有相关法律法规，包括但不限于：
   • 在适飞空域内飞行。
   • 避开机场、军事管理区、政府机关、重要设施等禁飞区和限飞区。
   • 遵守当地的飞行高度、时间限制。
   • 对于重量较大的无人机（通常大于4公斤），可能需要考取“无人机驾照”（AOPA合格证）。

不遵守规定的后果

对于未按规定进行实名登记的行为,监管机构有权采取以下措施：

1. 警告与责令改正：对于首次违规或情节较轻的，可能会被口头或书面警告，并要求立即停止飞行并补办登记。
2. 行政处罚：根据《民用航空法》和《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法规，可以处以罚款。
   • 对于个人,可能处以200元至2000元的罚款。
   • 对于单位,可能处以1万元至10万元的罚款。
3. 影响信用记录：违规信息可能会被纳入个人或企业的社会信用体系，影响贷款、出行等。
4. 承担法律责任：如果因“黑飞”造成事故，如伤人、损坏财产或干扰航班等，责任人不仅要承担巨额民事赔偿，还可能面临刑事责任。

总结与建议

给无人机飞手的建议：

1. 飞前必查：无论你的无人机是否需要登记，在飞行前，务必通过官方App（如大疆Fly App）或小程序（如“UOM”）查询当日的飞行限制，确认你所在的位置是否为适飞区。
2. 安全第一：始终将安全放在首位，远离人群、机场和敏感设施。
3. 保持更新：关注民航局及相关部门发布的最新政策和法规，确保自己的飞行行为合法合规。

实名登记是中国无人机管理体系的基础环节,旨在构建一个安全、有序、可追溯的无人机飞行环境，每一位飞手都应自觉遵守，共同维护良好的天空秩序。

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