无人机培训公安部有何新规？

公安部本身不直接颁发无人机驾驶员执照，也不负责常规的无人机驾驶员培训。

公安部在无人机管理，特别是针对警用无人机和公共安全领域的无人机使用方面，扮演着至关重要的角色，其相关政策和管理规定深刻影响着整个无人机行业,包括民用无人机的培训和使用。

下面我将从几个层面为您详细解读：

核心区分：谁负责民用无人机培训？

根据中国民用航空局的规定,民用无人机的驾驶和培训主要由以下机构负责：

1. 管理单位：中国民用航空局

   
   （图片来源网络，侵删）

   负责制定全国民用无人机的飞行规则、驾驶员执照标准和监督管理政策。

2. 执照颁发机构：中国航空器拥有者及驾驶员协会

   • 简称中国AOPA，它是CACA授权的、负责民用无人机驾驶员资质管理的唯一官方机构，所有合法的民用无人机驾驶员都必须通过AOPA的考核,获得其颁发的执照。

3. 培训机构：经AOPA审定合格的无人机培训机构

   这些机构负责提供理论知识和实际操作培训，学员完成培训后，由培训机构统一报名参加AOPA的考试，考试合格后,由AOPA颁发执照。

如果您想成为一名民用无人机驾驶员（航拍、测绘、农业植保等），您需要找的是经AOPA认证的培训机构，而不是公安部门。

公安部的角色和相关规定

公安部不负责“培训”，但它负责“管理”和“监督”,尤其是在以下领域：

警用无人机的培训与管理

这是公安部最直接相关的领域，各级公安机关（如公安局、派出所、特警队等）会采购和使用无人机，用于巡逻、监控、侦查、救援等任务。

• ：警用无人机的培训内容远超民用标准，除了飞行操作，还包括：
  • 法律法规：严格学习《中华人民共和国飞行基本规则》、《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》等。
  • 警务应用：如何将无人机与警务工作结合，如空中喊话、追踪嫌疑人、搜救、群体性事件监控等。
  • 数据安全：如何安全、合法地采集、传输和处理敏感的警务视频和数据。
  • 应急处置：应对无人机干扰、黑飞等突发情况的预案和处置能力。
• 培训单位：警用无人机的培训通常由公安系统内部的警察学院、训练基地，或公安部认可的、具有资质的专业机构（通常是同时具备AOPA资质和公安背景的机构）来进行，培训的目标是培养合格的“警用无人机飞手”或“警用无人机操作员”。

对民用无人机活动的监管

公安部通过其下属的公安机关人民警察航空管理办公室（简称“警航办”）等部门，与民航局等部门协同,对民用无人机活动进行监管。

• 实名登记：根据《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，所有最大起飞重量超过250克的民用无人机所有者必须进行实名登记，这由民航局主导,但公安机关负责监督和执行。
• “黑飞”查处：对于未按规定报备、在禁飞区飞行、干扰民航等“黑飞”行为，公安机关有权进行警告、罚款，甚至追究刑事责任，近年来，因“黑飞”导致航班备降或延误的事件时有发生,公安机关对此类行为的打击力度非常大。
• 低空安全：公安机关负责维护低空空域的公共安全，防止无人机被用于恐怖袭击、偷拍、走私等违法犯罪活动。

重要法规和通知的影响

虽然公安部不直接颁发执照,但其发布的法规和通知对无人机培训行业有决定性影响。

• 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》：这是由国务院、中央军委联合发布，公安部、民航局等多部门共同参与制定的最高级别的无人机管理法规，它明确了从生产、销售、登记到飞行、处罚的全链条管理要求,所有无人机培训机构都必须围绕这个条例来设计课程。
• 《关于加强“低慢小”航空器安全管理的通告》：由各地公安机关发布，明确规定了在特定区域、特定时间禁止无人机等“低慢小”航空器的飞行，这是无人机驾驶员必须遵守的“红线”。

总结与建议

为了更清晰地理解,您可以参考下表：

给您的建议：

1. 如果您是普通爱好者或行业从业者：

   • 您的目标是获得中国AOPA的无人机驾驶员执照。
   • 请通过官方渠道（如中国AOPA官网）查询您所在地区经其认证的正规培训机构。
   • 培训机构会教授所有必要的知识,包括公安部门强调的法律法规和飞行安全要求。

2. 如果您是公安系统内部人员或有志于从事警用无人机工作：

   • 您需要关注您所在单位或上级公安机关发布的内部培训通知。
   • 培训通常由公安系统自己组织，或与指定的、有公安合作背景的AOPA机构合作进行。
   • 和考核标准会远高于民用标准,侧重于警务实战和公共安全。

公安部是无人机管理的“警察”和“法官”，而AOPA及其培训机构是培养“驾驶员”的“驾校”，两者分工明确，又紧密协作,共同确保中国低空空域的安全与有序。

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