萧山机场无人机为何被处罚？

核心摘要

在杭州萧山国际机场净空保护区范围内“黑飞”无人机，是极其危险且违法的行为，一旦被查处，处罚将非常严厉，不仅包括高额罚款，还可能面临行政拘留甚至刑事责任，国家对此类“零容忍”的态度是为了保障数百万旅客的生命财产安全和空中交通秩序。

为什么萧山机场对无人机“零容忍”？

萧山机场（IATA代码: HGH, ICAO代码: ZSHC）是一个重要的国际航空枢纽，其周边被划为严格的“机场净空保护区”。

1. 严重威胁航空安全：无人机，尤其是消费级多旋翼无人机，与民航客机、直升机发生碰撞，可能导致灾难性后果。

   • 物理撞击：无人机坚硬的部件（如电机、螺旋桨、机身）撞到飞机机身、发动机或驾驶舱玻璃，可能造成结构损伤，甚至导致引擎空中停车。
   • 吸入发动机：飞机发动机在高速运转时，一旦吸入无人机，将造成严重损坏，引发空中停车。
   • 干扰飞行：无人机飞行员可能缺乏专业训练，操作不当，会严重干扰飞行员正常操作，尤其是在飞机起飞和降落的关键阶段。

2. 巨大的经济损失：一旦发生无人机扰航事件，机场可能被迫关闭跑道，导致大量航班延误、备降或取消，这不仅会给航空公司造成巨大经济损失，更会给旅客带来极大的不便和时间成本。

相关法律法规及处罚依据

在萧山机场“黑飞”无人机，主要触犯以下法律法规，处罚会根据情节严重程度进行叠加：

《中华人民共和国治安管理处罚法》

这是最常见、最直接的处罚依据。

• 第三十四条：违反国家规定，在具有重要纪念意义、文化价值的建筑物或者遗址上刻划、涂污的，或者故意损毁国家保护的文物、名胜古迹的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
• 更相关的条款（针对扰乱公共秩序）：
  • 第二十三条：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
    • （一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
    • （二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
    • （三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
    • （四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
    • （五）破坏依法进行的选举秩序的。
  • 解读：在机场净空区“黑飞”无人机，直接扰乱了机场的正常运行秩序和公共交通工具（航空器）的运行秩序，完全符合此条款。行政拘留（5-10天）和罚款（200-500元）是标配处罚。

《中华人民共和国刑法》

如果情节特别严重,造成严重后果，将构成犯罪，追究刑事责任。

• 第一百一十六条 【破坏交通工具罪】：破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
• 第一百一十九条 【破坏交通设施罪】：破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使交通工具、交通设施发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
• 解读：如果无人机被认定为对航空器“足以发生倾覆、毁坏危险”，或者造成了实际损害（如飞机受损、航班取消导致巨大损失），飞行员将面临三年以上十年以下的有期徒刑，这不是危言耸听，而是真实存在的法律风险。

《民用机场管理条例》

这是专门针对机场管理的行政法规,处罚非常明确。

• 第四十九条：在民用机场净空保护区域内，禁止从事下列活动：
  • （一）排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；
  • （二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物、构筑物；
  • （三）设置影响机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；
  • （四）种植影响飞行安全的植物；
  • （五）放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；
  • （六）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火；
  • （七）放飞影响飞行安全的无人机、航空模型等。
• 第六十条：违反本条例的规定，在民用机场净空保护区域内从事本条例禁止活动的，由民用机场所在地县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。
• 解读：该条例明确禁止在机场净空区放飞无人机，并规定了2万至10万元的高额罚款，这个罚款金额通常与《治安管理处罚法》的处罚同时适用。

萧山机场无人机处罚案例（真实事件）

近年来,全国各地已发生多起在机场净空区“黑飞”无人机被处罚的案例，萧山机场周边也不例外，虽然具体到萧山的个人案例姓名不便公开，但处理方式和结果具有代表性：

• 案例1：罚款+拘留

  • 事件：某市民在萧山机场附近的小区楼顶，为拍摄夜景，操控无人机升空，导致多架航班备降或延误。
  • 处罚：警方根据《治安管理处罚法》，对该处以行政拘留7日，并处罚款500元；民航管理部门根据《民用机场管理条例》，对其处以罚款2万元，总计罚款20500元，并处拘留。

• 案例2：刑事立案（未遂）

  • 事件：某无人机爱好者在明知机场禁飞的情况下，仍操控无人机试图飞越萧山机场跑道附近，被空管和警方及时发现并控制。
  • 处理：虽然未造成实际航班影响，但其行为已构成“破坏交通设施罪”的“危险状态”，警方以涉嫌破坏交通设施罪对其刑事立案，最终可能面临有期徒刑的刑罚。

如何合法合规地在萧山机场附近飞行？

答案是：极其困难，几乎不可能。

1. 核心原则：远离净空保护区

   • 首先要明确萧山机场的净空保护区范围,这个范围是以机场跑道中心线为基准，两侧一定宽度、跑道两端一定长度的巨大矩形区域，具体边界可以通过“浙江政务服务网”或相关民航管理部门查询，但一个简单粗暴的原则是：离机场越远越好，肉眼看不见机场跑道的地方，相对安全，但仍需谨慎。

2. 必须申请“飞行计划”

   • 在中国大陆,任何单位或个人要使用无人机进行飞行（除微型无人机在室内或特定社区外），都必须提前向所在地的空域管制部门（通常是空军和民航空管部门）申请批准，获取“飞行计划”。
   • 这个申请流程复杂,需要提供详细的飞行时间、地点、高度、无人机型号、操作员资质、飞行目的、应急预案等信息。

3. 避开机场和敏感区域

   • 即使你申请了飞行计划,如果你的飞行地点在机场净空保护区内，或者任何可能影响民航航线的区域，申请100%会被驳回。

4. 使用“官方指定空域”

   • 杭州及周边地区有一些由政府或民航部门批准的“无人机试飞场”或“航空运动公园”，位于建德千岛湖的“千岛湖通用机场”就设有无人机试飞区，如果你想安全合法地飞行，应该前往这些指定的地点。

给无人机爱好者的最终建议

1. 敬畏规则，敬畏生命：永远不要抱有侥幸心理，在机场附近飞行的成本，你绝对承受不起。
2. 提前规划，查询地图：飞行前，务必使用无人机管理App（如“U-Cloud云平台”等）或官方渠道，查询你计划飞行地点是否在禁飞区、限飞区或机场净空保护区内。
3. 购买无人机后立即实名登记：这是法律要求，也是你合法拥有和操作无人机的第一步。
4. 选择合法空域：如果想在萧山机场周边进行航拍或飞行，请务必联系当地的航空运动协会或管理部门，咨询是否有合法的飞行活动或指定的空域。
5. 时刻关注机场动态：如果听到机场附近有飞机频繁起降或低空盘旋的声音，说明可能有特殊情况，应立即停止任何飞行活动。

在萧山机场“黑飞”无人机，就是与法律和航空安全红线作对，等待你的将是高额罚款、行政拘留乃至牢狱之灾，为了自己和他人的安全，请务必选择合法、合规、安全的地点进行飞行。

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