美国为何禁飞民用无人机？

美国并没有全国性的、一刀切的“禁飞令”，也就是说,普通人购买和使用无人机是合法的。

这并不意味着你可以随心所欲地在任何地方、任何高度飞行，美国的无人机管理非常严格，其核心是联邦航空局 制定的《联邦法规法典》第107部分，通常被称为“小型无人机系统规则”（Part 107）。

这个规则体系可以理解为一套复杂的“飞行许可”和“限制规定”，而不是简单的“禁止”,以下是关键规定的详细解读：

核心概念：无人机是“飞机”

在美国法律框架下，任何无人机都被视为“航空器”（Aircraft），所有飞行活动都必须在FAA的监管之下,以确保不影响载人航空和其他空域使用者的安全。

绝对禁止飞行的情况（No-Fly Zones）

以下区域是绝对禁止绝大多数无人机飞行的，违者将面临严厉处罚,包括高额罚款甚至刑事责任。

机场周边

这是最严格限制的区域，FAA规定，在机场控制区 内飞行无人机是违法的。

• 具体范围：通常以机场跑道末端为圆心，半径为 8公里（3英里） 的圆形区域。
• 例外情况：即使是这个范围内的飞行，也并非绝对禁止，但必须获得FAA的特别授权，这通常非常困难，电影拍摄可能需要申请,但普通娱乐飞行几乎不可能获批。

受限空域

这些是重要的政府设施、军事基地、核电站等敏感区域。

• 如何识别：FAA有一个官方的B4UFLY手机应用，在飞行前，你必须查询这个应用，它会根据你的GPS位置，明确告诉你当前区域是：
  • 受限制：需要授权才能飞行。
  • 警告：需要进一步了解信息。
  • 授权：可以飞行。
  • 飞行授权与管理：这是一个较新的系统,要求某些无人机在特定区域飞行前必须在线申请并获得数字授权。

国家公园

虽然国家公园由国家公园管理局 管理，而非FAA,但NPS在全国范围内禁止了无人机的商业飞行和休闲飞行。

• 原因：主要是为了保护野生动物不受干扰、避免游客安全风险以及维护公园的宁静环境。
• 例外：极少数情况下，为了搜救、科学研究等目的，可以申请特殊许可,但普通游客的航拍无人机是禁止的。

大型体育赛事和人群聚集地

为了公共安全，在大型集会、体育场、游行等人群密集的上空禁止飞行无人机，FAA会发布“临时飞行限制令”（TFRs - Temporary Flight Restrictions），在特定时间和地点禁止所有航空器（包括无人机）飞行。

飞行规则（Part 107的核心要求）

即使在允许飞行的区域,也必须遵守以下基本规则：

1. 注册：所有重量超过 55磅（250克） 的无人机，都必须在FAA官方网站注册，并支付注册费，注册后无人机会获得一个唯一的注册编号,必须将其清晰地标在无人机机身外部。
2. 视距内飞行：操作员必须时刻保持与无人机的直接视觉接触,不能只依赖第一人称视角的屏幕。
3. 高度限制：飞行高度不得超过 400英尺（约122米），如果需要在400英尺以上的空域飞行（例如在山顶起飞），则必须保持与地面障碍物（如山顶）500英尺的水平距离。
4. 时间限制：必须在日出至日落之间飞行，如果无人机配备了防撞灯,可以在日出前或日落后飞行。
5. 速度限制：飞行速度不得超过 100英里/小时（约160公里/小时）。
6. 禁止携带危险品：不能在无人机上投掷任何物品。
7. 保持距离：必须避开其他有人驾驶的飞机、直升机和人群。
8. 禁飞禁酒令：操作员在饮酒后8小时内或受药物影响时,不得操作无人机。
9. 年龄限制：休闲飞行的操作员年龄必须至少为 13岁。
10. 地点限制：禁止在白宫、国会大厦等特定联邦设施的上空飞行。

两大类操作员：休闲 vs. 商业

FAA对这两类操作员的要求有所不同：

休闲飞行者

• 要求：必须遵守上述所有Part 107规则。
• 考试：不需要通过FAA的考试。
• 年龄：至少13岁。
• 社区安全测试：自2025年起，休闲飞行者必须在FAA的休闲无人机系统安全测试中获得至少75%的分数才能飞行,这个测试可以在FAA的官方App上完成。

商业飞行者（Part 107持证飞行员）

• 定义：任何通过无人机飞行获取报酬的活动，如航拍、测绘、农业监测、房地产广告等。
• 要求：
  • 必须年满16岁。
  • 必须通过FAA的航空知识考试，获得“远程飞行员证书”。
  • 每24个月必须通过一次在线复训,以维持证书有效。
  • 可以在日出前或日落后飞行（无需额外申请）。
  • 可以在受控空域（如Class G空域）飞行,但无需授权。
  • 可以在400英尺以上飞行,但必须申请并获得授权。

违规的后果

违反FAA的规定可能会导致非常严重的后果：

• 民事处罚：对于故意违规，最高可处以 32,500美元 的罚款，如果是重复违规,罚款金额会成倍增加。
• 刑事处罚：如果行为被认定为“鲁莽”或“危及他人生命安全”，可能面临联邦刑事指控,包括高额罚款和监禁。
• 无人机没收：FAA有权没收违规飞行的无人机。

给准备去美国飞无人机的建议：

1. 下载B4UFLY App：飞行前必查！这是最权威的工具。
2. 注册你的无人机：确保重量合规并完成注册。
3. 了解你的身份：你是休闲飞行者还是商业操作员？不同的身份对应不同的规则。
4. 遵守规则：特别是视距内、高度、时间和地点限制。
5. 尊重他人和隐私：即使法律允许，也要避免侵犯他人隐私,保持安全距离。

美国对无人机的管理是“规则驱动”而非“全面禁止”，只要花时间了解并遵守这些规则,绝大多数地方都是可以安全合法地飞行的。

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