没有一个国家是“完全禁止”所有无人机飞行的,但几乎所有国家都对无人机飞行有严格的限制,尤其是在特定区域。

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以下我将从全球普遍性规定、主要国家的具体规定和绝对的禁飞区三个方面来详细说明。
全球普遍性规定(大多数国家都适用)
无论在哪个国家,以下区域通常是绝对或严格禁止无人机飞行的:
- 机场和航空禁区:这是最严格、最普遍的规定,在机场周围数公里甚至数十公里内(具体距离各国不同)划设禁飞区,以防止无人机与民航飞机相撞,造成灾难性事故。
- 政府机构和军事设施:如总统府、国会、国防部、警察局、军队基地等,这些区域是国家安全的重中之重,任何未经授权的飞行都是被严厉禁止的。
- 监狱:防止无人机用于向囚犯运送违禁品。
- 核电站、化工厂等关键基础设施:出于反恐和安全考虑。
- 人群密集区:如体育场馆、音乐会现场、游行集会、公园、海滩等,目的是防止无人机失控伤人,或侵犯他人隐私。
- 自然保护区和公园:许多国家出于保护野生动物和环境的考虑,禁止在公园和自然保护区内飞行无人机。
主要国家的具体规定
不同国家根据其国情和法规,对无人机的管理有不同侧重。
美国
美国联邦航空管理局 对无人机管理非常严格,主要分为休闲飞行和商业飞行两大类。

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- 休闲飞行:
- 注册:所有重量超过0.55磅(约250克)的无人机必须在FAA注册。
- 实名认证:飞行前必须在遥控器App上完成实名认证。
- 飞行规则:
- 视距内飞行:必须能肉眼看到无人机。
- 避开人群:不能在人群上空飞行。
- 最高高度:400英尺(约122米)。
- 避开机场:必须在机场5英里(约8公里)外飞行,或在特定App(如B4UFLY)显示允许的区域飞行。
- 日出至日落:通常只能在白天飞行。
- 商业飞行(Part 107规则):
- 需要持有FAA颁发的“无人机飞行员执照”(Remote Pilot Certificate)。
- 飞行规则更严格,例如在特定条件下可以申请在夜间飞行或超过视距飞行。
欧盟
欧盟在2025年推出了统一的《无人机条例》,所有成员国都必须遵守,但具体执行上可能略有差异。
- 分级管理:根据无人机风险等级进行管理。
- C类(开放类):针对低风险无人机(通常指大多数消费级无人机),这是最常见的一类。
- C0/C1/C2类:重量从轻到重,飞行规则也相应变化,C0类(<250克)可以在特定条件下在人群上空飞行,而C2类(>1公斤)则不能。
- 操作要求:必须使用带有“远程识别”功能的无人机,并通过App了解飞行规则。
- A类(特定类):针对高风险操作,需要事先获得国家航空当局的许可。
- E类(审定类):针对商业运营,相当于美国的商业飞行,需要更严格的培训和许可。
- C类(开放类):针对低风险无人机(通常指大多数消费级无人机),这是最常见的一类。
- 禁飞区:与全球普遍规定类似,机场、城市中心等区域有严格限制。
英国
英国民航局 的规定与欧盟类似,但也有其特点。
- 注册与在线测试:所有重量超过250克的无人机操作员必须在CAA注册,并通过一个名为“Flyer ID”的在线测试。
- 飞行规则:
- 150米高度限制:在远离机场等特定区域外,最大飞行高度为150米(约492英尺)。
- 远离人群:不能在人群、车辆或建筑物上空飞行。
- 50米规则:在人群附近飞行时,必须保持至少50米的水平距离。
- 禁飞区:在伦敦市中心、核电站等区域有严格的禁飞规定。
中国
中国的无人机管理由中国民用航空局和军方共同负责,非常严格,尤其强调实名制。
- 实名登记:所有无人机,无论大小,都必须在“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”上进行实名登记。
- 飞行审批:
- 微型无人机(<250克):管理相对宽松,但必须在适飞空域内飞行。
- 轻型、小型、中型、大型无人机:飞行前通常需要向空管部门或公安机关申请飞行计划,尤其是在人口稠密区、机场附近等敏感区域。“黑飞”(未经批准飞行)是严重的违法行为,会受到严厉处罚。
- 禁飞区:
- 机场净空保护区:机场跑道两端各延伸10公里,两侧各延伸5公里的矩形区域。
- 军事管理区:军事基地、军工单位等。
- 政治敏感区:如天安门广场、中南海等。
- 各大城市也划定了核心禁飞区。
日本
日本对无人机的管理同样非常严格,尤其注重公共安全和隐私。

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- 注册:所有重量超过100克(约200克)的无人机都需要注册。
- 飞行禁令:
- 严格禁止在人群上空飞行。
- 严格禁止在机场周边飞行。
- 禁止在夜间飞行(除非有特殊许可)。
- 禁止在公园、学校等区域上空飞行(除非有许可)。
- 特殊区域:如东京的皇居、首相官邸、羽田机场等周边有“无人机飞行禁止区域”。
绝对的禁飞区(无论国籍)
无论你在哪个国家,以下区域都是绝对禁止无人机飞行的,违规将面临最严重的法律后果:
- 机场跑道和滑行道:这是全球最严的红线。
- 军事基地和军事演习区。
- 国家核心机关(如白宫、克里姆林宫、中南海等)。
- 监狱和戒毒所。
- 正在发生的灾难现场(如火灾、地震救援区)。
给飞行者的建议
- 飞行前必做:在飞行前,务必查询并遵守目的地的最新无人机法规。
- 使用官方App:许多国家都有官方App(如美国的B4UFLY、欧盟的U-Space App、英国的DroneAssist等),可以清晰地显示禁飞区、限制区和允许飞行区。
- 尊重他人:避免在私人领地、人群上方飞行,注意保护他人隐私。
- 保持警惕:时刻关注环境变化,如天气、鸟类、人群等,确保安全飞行。
无人机飞行是权利,更是责任,了解并遵守当地法规,是每一位飞手应尽的义务。
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