哪些国家明令禁止使用无人机？

所谓的“禁止”通常指的是在特定区域（如机场、政府机构、军事基地上空）或针对特定用途（如未经许可的商业飞行）的严格限制或禁飞。

以下我将从不同类别和具体国家来详细解释,并说明哪些情况属于“事实上的禁止”。

核心概念：无人机的分类管理

要理解各国的政策,首先要明白无人机通常被分为几类：

1. 微型无人机: 重量通常小于250克（例如DJI Mini系列），风险较低，管理相对宽松。
2. 轻型无人机: 重量在250公斤到4公斤之间（例如DJI Mavic Air/Pro系列），这是消费级无人机的主力，也是各国监管的重点。
3. 小型/中型无人机: 重量在4公斤到25公斤或150公斤之间，通常用于商业或专业领域。
4. 大型无人机: 重量超过150公斤，主要用于工业、物流等。

监管政策会根据无人机的重量、用途（娱乐、商业、政府）、飞行地点（城市、乡村、机场附近）等因素而大相径庭。

各国无人机禁飞政策详解

以下是一些主要国家和地区的政策概述,重点突出其“禁止”或“严格限制”的区域。

美国

美国联邦航空局对无人机的管理非常细致,核心是“在视线内飞行”（VLOS）和“避免干扰其他航空器”。

• 绝对禁止区域:
  • 机场周边: 在机场5英里（约8公里）范围内，未经特殊许可，任何无人机飞行都是严格禁止的，这被称为“机场禁飞区”（Airport No-Fly Zones）。
  • 关键基础设施: 包括核电站、发电厂、水坝、军事基地、政府大楼等上空。
  • 重大活动上空: 如总统出行、超级碗、奥运会等大型活动期间，相关区域会被划为禁飞区。
• 限制区域:
  • 人口稠密区: 城市上空飞行有严格限制，特别是对人群的飞行。
  • 国家公园: 绝大多数国家公园禁止无人机飞行，以保护野生动物和游客体验。
• 特殊要求:
  • 注册: 所有重量超过250克的无人机必须在FAA注册。
  • 实名认证: 从2025年9月16日起，几乎所有新销售的无人机都需要内置远程ID（Remote ID），可以实时广播位置和身份信息，相当于无人机的“车牌号”。

小结： 美国不是全面禁止，而是通过划定大量禁飞区和实施严格的技术法规来限制飞行。

欧盟

欧盟在2025年实施了统一的无人机法规,取代了各成员国以前不同的规定。

• “开放类”飞行（低风险，无需许可）:
  • A1类: 飞行微型无人机（<250g），且远离人群。
  • A2类: 飞行轻型无人机（<4kg），与人群保持一定距离（通常30米）。
  • A3类: 在远离人群的“开放类”区域飞行轻型无人机（<4kg）。
• “特定类”飞行（中高风险，需要许可）:
  • A4类: 飞行重量超过4公斤的无人机。
  • “运行类别”改变: 如果要进行靠近人群的飞行（如A2/A3类无法满足的情况），则需要申请“运行类别”许可，并可能需要操作员培训和考试。
• 绝对禁止区域:
  • 机场周边: 每个机场都有一个根据其类型划定的“无人机禁飞区”（UAS Traffic Management zones），范围从1公里到几公里不等。
  • 敏感区域: 军事禁区、监狱、核设施等。
  • 城市上空: 未经许可，禁止在城市或人群密集区上空飞行。

小结： 欧盟的体系是基于“风险”的，风险越高，要求越严，在特定区域（如机场）和特定场景（如城市人群上空）的飞行是事实上的禁止。

中国

中国是全球最大的无人机生产国和消费国,其监管政策也日趋严格。

• 实名登记: 所有无人机（包括微型）都需要在“中国民用航空局无人机实名登记系统”上进行实名登记。
• 电子围栏: 国内销售的无人机普遍内置了“电子围栏”技术，通过GPS定位，限制无人机在特定区域（如机场、政府机关）起飞或飞行。
• 飞行许可:
  • 视距内飞行: 大多数消费级无人机只能在视距内飞行。
  • 超视距飞行: 任何超出视距的飞行、在人口稠密区的飞行、或高度超过120米的飞行，都必须提前向空管部门申请并获得批准。
• 绝对禁止区域:
  • 机场周边: 各大机场都有明确的禁飞区，半径从几公里到十几公里不等，违者将面临严厉处罚（罚款、拘留，甚至追究刑事责任）。
  • 军事管理区、政府机关、核设施等。
  • 重大活动期间: 如两会、国庆等，北京等核心城市及周边会设立“禁飞区”，禁止一切无人机飞行。

小结： 中国对无人机的管理非常严格，尤其是在机场和敏感区域，违规飞行的法律风险极高。

其他重要国家/地区

• 印度:

  • 政策非常严格,尤其是在德里、孟买、班加罗尔等主要城市上空，以及所有军事设施和边境地区附近，无人机飞行被严格禁止。
  • 所有无人机操作员必须在Directorate General of Civil Aviation (DGCA)注册，并且所有无人机都需要在Unmanned Aircraft Systems Traffic Management (UTM)平台上注册。

• 日本:

  • 管理严格,尤其是在人口密集区和机场上空。
  • 2025年,一名男子在首相官邸附近坠毁无人机后，日本迅速立法，规定在人口密集区上空飞行无人机是违法的。
  • 在机场周边有明确的禁飞区。

• 加拿大:

  • 管理体系与美国类似,但由加拿大运输部负责。
  • 在机场、人群、车辆上空飞行是严格禁止的。
  • 重量超过250克的无人机需要注册,并遵守特定的飞行规则。

• 澳大利亚:

  • 由民航安全局负责监管。
  • 在机场周边、人群上空飞行是禁止的。
  • 重量超过250克的无人机必须在Register of approved drone operators上注册。

什么情况下无人机会被“禁止”？

综合来看,以下情况在绝大多数国家都是被严格禁止或限制的：

1. 在机场及周边空域飞行: 这是全球最普遍、最严格的禁令，旨在防止与民航飞机相撞。
2. 在人群、车辆或建筑物上空飞行: 这是为了保护公众安全。
3. 在军事基地、政府机关、监狱、核电站等敏感设施上空飞行: 这是出于国家安全和公共安全的考虑。
4. 在没有获得许可的情况下进行商业飞行: 大多数国家要求商业无人机操作员必须获得执照和运营许可。
5. 在夜间或恶劣天气下飞行（对于新手或未获许可者）: 很多国家对此有限制。

给无人机用户的建议：

在飞行前,务必做到：

• 查询当地法规： 访问你所在国家或地区的民航局官方网站。
• 使用官方App： 如DJI的Fly App或AirMap等，这些App会根据你的GPS位置实时显示禁飞区和限制区。
• 了解你的无人机： 确保你的无人机已注册，并了解其重量和分类。
• 保持警惕： 飞行时时刻注意周围环境，远离人群和机场。

“禁止”是相对的，不是绝对的，关键在于了解并遵守所在地的具体规定，在安全、合法的前提下享受飞行的乐趣。

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