欧洲民用无人机使用规定有哪些限制？

核心概念：三大分类体系

理解欧洲无人机规定，首先要掌握其三大分类体系,它们决定了您需要遵守的规则。

按“运行类别”（Operation Categories）分类

这是最重要的分类，根据无人机的风险等级和操作场景,将飞行分为三大类：

• 开放类：低风险操作，适用于绝大多数消费级无人机用户，以及部分商业用户，无需事先获得当局许可,但必须遵守特定规则。
• 特定类：中等风险操作，当开放类的规则不足以确保安全时（在人群上空飞行），就需要转入此类，需要事先获得运营人注册,并可能需要进行运行风险评估。
• 审定类：高风险操作，适用于大型或专业级无人机（通常起飞重量 > 25公斤），或在管制空域内进行的复杂飞行，要求非常严格，类似于载人航空的管理,需要获得运营人审定和具体飞行的许可。

按“无人机本身”分类

主要依据无人机的最大起飞重量：

• C0类：重量低于 250克的无人机。
• C1类：重量在 250克 到 1公斤 之间的无人机。
• C2类：重量在 1公斤 到 4公斤 之间的无人机。
• C3类：重量在 4公斤 到 25公斤 之间的无人机。
• C4类：重量超过 25公斤的无人机（通常属于审定类）。

注意：C0-C4类无人机必须贴有欧盟CE标志和符合性声明,表明其符合安全标准。

按“操作人员”分类

根据操作人员的经验、培训和知识水平：

• 远程飞行员：直接操作无人机的人。
• 远程飞行员操作员：负责远程飞行员管理、飞行计划制定和确保安全运行的人，对于商业运营,通常需要指定一名操作员。
• 合格证人：通过在线知识测试并获得证书的人,证明其具备安全操作无人机的理论知识。

开放类飞行详解（绝大多数用户适用）

这是最常见的一类,进一步细分为三个子类别：

A1 子类别：“视距内，远离人群”

• 适用无人机：C0, C1, C2 类。
• 飞行场景：
  • 必须远离无关人员，保持水平距离至少 30米。
  • 可以在您自己或同行的上空飞行。
  • 禁止在人群、公共场所、交通道路上空飞行。
• 操作要求：
  • 必须在视距内操作无人机。
  • 飞行高度不得超过 120米（高于地面或水面的最高点）。
  • 只能在白天飞行。
  • 必须遵守国家规定的特定区域限制（例如禁飞区、限飞区）。

A2 子类别：“视距内，可控接近人群”

• 适用无人机：C3, C4 类（但C4通常转入特定类）。
• 飞行场景：
  • 允许在可控的情况下,飞越无关人员。
  • 操作人员需要评估人群的密度，并采取相应措施（如降低高度、减速）来最小化风险。
• 操作要求：
  • 必须通过在线知识测试，成为“合格证人”。
  • 在飞行前，必须完成一个简化的自我评估程序,确保可以安全地飞越人群。
  • 其他要求与A1类似（视距内、白天、120米高度内）。

A3 子类别：“视距内，远离人群”

• 适用无人机：C0, C1, C2, C3 类。
• 飞行场景：
  • 适用于没有能力满足A1或A2要求的人员（未通过A2知识测试的人）。
  • 必须与无关人员保持水平距离至少150米。
  • 飞行区域必须是隔离的，例如一个私人领地,确保公众无法进入。
• 操作要求：
  • 不需要成为“合格证人”。
  • 其他要求与A1类似（视距内、白天、120米高度内）。

通用安全规则（所有类别都需遵守）

无论您属于哪个运行类别,以下基本规则都适用：

1. 禁止危险行为：禁止以危及人身或财产的方式操作无人机。
2. 保持视距内：必须始终能用肉眼看到无人机。
3. 高度限制：除非获得特别许可，否则飞行高度不得超过 120米。
4. 飞行时间：禁止在夜间飞行,除非无人机配备符合标准的防撞灯。
5. 尊重隐私：飞行时必须遵守欧盟和各国的数据保护法规（如GDPR）,未经许可不得用于拍摄或侵犯他人隐私。
6. 禁飞区：必须避开所有禁飞区，如机场、军事基地、核电站等,各国通常会发布无人机地图App来标示这些区域。
7. 责任：操作者对无人机造成的任何损害负有责任。

关键步骤：如何合法飞行？

对于大多数用户（开放类）,以下是您需要做的：

1. 确定您的无人机类别：查看您的无人机，确认其重量属于C0、C1、C2还是C3类。
2. 注册您的无人机（如果需要）：
   • 如果您的无人机重量超过 250克（即C1、C2、C3类），您必须在欧盟国家进行无人机注册。
   • 注册通常通过国家航空管理局的在线平台完成，您会获得一个唯一的注册号码,该号码必须清晰地标在无人机上。
3. 注册您的运营身份（如果需要）：
   • 如果您的飞行不属于休闲目的（即用于商业、工作、服务等），您需要注册成为“运营人”。
   • 即使是休闲飞行，如果无人机重量超过250克，有些国家也要求注册为“休闲运营人”。
4. 通过在线知识测试（如果需要）：
   • 如果您想操作C3类无人机（或在C2类无人机上飞越人群），您必须通过国家航空管理局指定的在线知识测试，成为“合格证人”。
5. 下载官方App并检查飞行区域：
   • 在飞行前，务必下载您所在国家官方的无人机飞行App（例如法国的 U-Space，德国的 DLR Drone App），这些App会实时显示禁飞区、限飞区、天气信息和飞行规则。
6. 安全飞行：根据您所属的子类别（A1/A2/A3）遵守相应的规则,并始终将安全放在第一位。

各国差异与资源

虽然欧盟法规是统一的,但各成员国在具体实施上可能存在细微差别，

• 禁飞区的具体范围。
• 注册和运营人注册的平台和流程。
• 对特定活动的额外要求。

权威资源查询：

• 欧盟航空安全局：提供法规解释、知识测试信息和通用指导。
  • 网址：https://www.easa.europa.eu/en/topics/drones
• 您所在国家的航空管理局网站：这是获取最准确、最新信息的最佳途径。
  • 法国：https://aviation-civile.gouv.fr/ (搜索 "drones")
  • 德国：https://www.bundesnetzagentur.de/ (搜索 "Drohnen")
  • 英国：https://www.caa.co.uk/Consumers/Drones/ (脱欧后有自己的规则,但与欧盟框架类似)
  • 意大利：https://www.enac.gov.it/ (搜索 "droni")

欧洲的无人机规定体系清晰但较为复杂，作为用户,您需要：

1. 先看重量：确定您的无人机是C0-C4类。
2. 再看用途：是休闲还是商业？
3. 然后确定飞行类别：根据无人机和您的资质，确定是A1、A2还是A3。
4. 最后检查注册和飞行区域：完成必要的注册,并使用官方App确认飞行地点是否合法。

强烈建议在飞行前，花几分钟时间访问您所在国家航空管理局的官方网站或使用其官方App进行查询,以确保您的飞行完全合法合规。

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