2035机器人产业规划将如何重塑未来？

中国机器人产业发展规划（2026-2035）

总体愿景

到2035年,中国将建成全球机器人产业创新高地、应用引领中心和标准制定核心，机器人产业将成为国民经济的重要支柱产业和国家核心竞争力的关键组成部分，全面实现从“跟跑者”到“并跑者”乃至“领跑者”的战略转变，机器人将深度融入社会生产生活的方方面面，成为推动新质生产力发展的核心引擎，为全面建设社会主义现代化国家提供强大支撑。

核心发展目标

（一）总体目标：

• 产业规模： 机器人产业（包括核心零部件、整机、系统集成及服务）总规模超过10万亿元人民币，其中工业机器人密度（每万名员工拥有机器人台数）达到500台，稳居全球前列。
• 技术引领： 在人机协作、人工智能、自主导航、灵巧操作等关键领域形成一批具有全球影响力的原创性技术和标准体系，核心零部件国产化率超过80%。
• 应用深度： 机器人在制造业、服务业、国防安全、医疗健康、农业等领域的渗透率达到70%，成为社会生产和生活不可或缺的基础设施。
• 企业梯队： 培育出5-10家具有全球竞争力的机器人“航母级”企业，以及100家以上在细分领域占据主导地位的“专精特新”小巨人企业。

（二）分阶段目标：

• 第一阶段（2026-2030）：攻坚与突破期

  • 产业规模： 总规模达到5万亿元，工业机器人密度达到300台。
  • 技术突破： 实现高性能伺服电机、减速器、控制器等核心零部件的规模化自主可控，国产化率提升至60%，在工业机器人领域形成与国际巨头同台竞技的能力。
  • 应用拓展： 机器人开始在3C电子、汽车、新能源等高端制造业普及，并在医疗、物流、农业等领域形成规模化应用案例。
  • 生态建设： 建成3-5个国家级机器人创新中心，形成产学研用深度融合的创新生态。

• 第二阶段（2031-2035）：引领与融合期

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 产业规模： 总规模突破10万亿元，工业机器人密度达到500台。
  • 技术引领： 在通用人工智能与机器人融合、云端机器人、数字孪生机器人等领域取得全球领先，主导或参与制定国际机器人标准10项以上。
  • 社会融合： 机器人成为家庭、社区、城市的标配，形成“人机共生”的社会形态，服务机器人市场规模超过工业机器人。
  • 全球地位： 成为全球机器人技术创新的策源地、高端制造的中心和全球机器人市场的首选地。

重点发展方向

（一）核心技术攻坚

1. 智能大脑： 研发具备环境感知、自主决策、人机交互能力的通用机器人操作系统和人工智能算法，重点突破大语言模型与机器人控制的深度融合，实现自然语言驱动的复杂任务执行。
2. 灵巧之手： 开发高精度、高负载、高灵活性的机器人手爪和末端执行器，使其能像人手一样完成精细、复杂的操作（如外科手术、精密装配）。
3. 核心零部件： 持续攻关高性能、高可靠性的伺服电机、减速器（RV和谐波）、驱动器和传感器，实现全产业链的自主可控。
4. 新型机器人： 重点发展软体机器人、微纳机器人、集群机器人等前沿形态，拓展在生物医疗、深海探测、太空探索等领域的应用。

（二）重点应用领域

1. 先进制造： 推动机器人在新能源汽车、航空航天、半导体、生物医药等战略新兴产业中的深度应用，建设“黑灯工厂”和智能柔性产线，提升生产效率和产品质量。
2. 智慧服务：
   • 商业服务： 推广智能导览、无人配送、智能清洁等机器人，提升商业运营效率。
   • 家庭服务： 发展陪伴、教育、家务、健康监测等家庭服务机器人，应对人口老龄化，提升生活品质。
   • 公共服务： 在安防巡检、应急救援、环境监测、城市管理等场景广泛应用机器人，构建智慧城市安全网。
3. 医疗健康： 推动机器人在手术辅助、康复理疗、远程诊疗、药物研发等方面的临床应用，提高医疗服务的精准性和可及性。
4. 国防与安全： 发展无人装备、排爆机器人、战场救援机器人等，提升国防现代化水平和公共安全保障能力。
5. 农业与能源： 推广农业采摘、播种、植保机器人，以及能源领域的巡检、维护机器人，保障粮食安全和能源安全。

（三）产业生态构建

1. 创新平台： 建设国家级机器人创新中心、开源社区和测试验证平台，降低研发门槛，促进技术共享。
2. 数据体系： 建立国家级机器人数据安全与共享平台，利用海量运行数据反哺算法优化和产品迭代。
3. 标准体系： 主导或参与从技术、安全、伦理到数据接口的全链条标准建设，掌握国际话语权。
4. 人才培养： 构建从职业教育到高等教育的多层次机器人人才培养体系，培养一批顶尖科学家、卓越工程师和高技能产业工人。

保障措施

1. 加强顶层设计与政策引导：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 成立由国务院牵头的“机器人产业发展领导小组”，统筹规划，协调解决重大问题。
   • 出台《2035年机器人产业发展远景规划》，并将其纳入国家“十五五”、“十六五”发展规划。
   • 设立国家级机器人产业发展基金,引导社会资本投入。

2. 加大财税金融支持力度：

   • 对核心技术研发、首台（套）重大技术装备应用给予专项补贴和税收优惠。
   • 鼓励金融机构开发针对机器人产业的信贷产品、保险和融资租赁服务。
   • 支持符合条件的机器人企业在科创板、北交所等上市融资。

3. 完善法律法规与伦理规范：

   • 修订和完善与机器人相关的《产品质量法》、《安全生产法》等，明确责任主体。
   • 制定《机器人伦理准则》，规范机器人的研发、应用和管理，确保技术向善，防范安全风险和伦理挑战（如就业冲击、隐私泄露、算法偏见等）。

4. 深化国际交流与合作：

   • 在“一带一路”框架下，推动机器人技术、产品和服务的国际交流与合作。
   • 积极参与国际标准化组织（ISO）等机构的活动，提升中国在全球机器人治理中的影响力。
   • 在确保国家安全的前提下,鼓励开放合作，吸引全球高端人才和资源。

面临的挑战与对策

• 核心技术“卡脖子”问题依然存在。

  • 对策： 实施关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制，集中力量突破最薄弱环节，鼓励企业、高校、科研院所组建创新联合体，实现协同攻关。

• 人才结构性短缺。

  • 对策： 改革高校学科设置，增设机器人交叉学科，建立校企联合培养模式，强化实践教学，大力引进海外高层次人才。

• 应用成本高，市场培育难。

  • 对策： 通过规模化生产降低成本，在重点行业和区域开展“机器人+”应用试点示范，以点带面，培育市场，鼓励机器人租赁等商业模式创新。

• 数据安全与伦理风险。

  • 对策： 加快《数据安全法》、《个人信息保护法》在机器人领域的落地细则，建立机器人产品安全认证和风险评估制度，开展前瞻性伦理研究，引导社会形成对机器人技术的理性认知。

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