2025年是中国人工智能发展史上一个具有里程碑意义的年份,在这一年的全国两会上,“人工智能”首次被写入《政府工作报告》,这标志着AI从一个前沿科技概念,正式上升为国家战略层面的核心议题。

以下是2025年两会与人工智能相关的几个核心要点:
核心事件:首次写入《政府工作报告》
这是2025年两会最引人注目的事件,时任国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确提出:
“全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。”
意义解读:

- 国家战略定位: 将AI与新材料、集成电路、生物制药等并列,表明国家已将AI视为驱动未来经济增长、提升国家竞争力的关键战略性技术。
- 政策信号明确: 这是向全社会、全行业发出的明确信号,政府将大力支持和推动AI技术的发展和应用,这极大地鼓舞了科研机构、企业和资本市场的信心。
- 发展路径清晰: 报告中提到的“技术研发”和“转化”,点明了AI发展的两个关键环节:既要加强基础研究和核心技术攻关,也要推动技术成果产业化,形成产业集群。
代表委员的建言献策:聚焦应用、伦理与人才培养
除了《政府工作报告》的顶层设计,两会期间的代表和委员们也围绕AI展开了热烈讨论,他们的建议主要集中在以下几个方面:
推动AI与传统产业深度融合(“AI+”)
许多代表委员认为,AI的价值不仅在于技术本身,更在于其作为“赋能者”的角色,能够为传统产业注入新的活力。
- 应用场景: 讨论涵盖了AI在智能制造、智慧医疗、智慧金融、智慧城市、自动驾驶、农业等多个领域的应用。
- 核心观点: 呼吁政府出台更多政策,鼓励和支持传统企业利用AI技术进行转型升级,提升生产效率和产品附加值,实现“换道超车”。
关注AI带来的社会挑战与伦理问题
随着AI技术的发展,其带来的潜在风险和伦理问题也引起了代表委员的高度重视。
- 就业冲击: 有代表担忧,AI和自动化可能会导致部分传统岗位被替代,造成结构性失业,建议加强职业技能培训,帮助劳动者适应新的就业市场。
- 数据安全与隐私保护: AI的发展高度依赖数据,如何确保数据安全、保护个人隐私成为一个重要议题,委员们呼吁加快相关法律法规的制定。
- 算法偏见与公平性: 提醒要警惕算法可能存在的歧视和不公平问题,确保AI技术的发展是“向善”的,服务于全体人民。
强调核心技术自主与人才培养
当时,中国在AI应用层面发展迅速,但在基础理论、核心算法(如芯片、操作系统)等方面仍有“卡脖子”的风险。

- 核心技术攻关: 许多科技界、企业界的代表委员(如百度创始人李彦宏)强调,必须加大对AI基础研究和核心技术的投入,实现自主可控,避免在未来的国际竞争中受制于人。
- 人才培养: “人才是第一资源”成为共识,代表们建议,应加强高校AI相关学科建设,鼓励跨学科人才培养,同时吸引和留住全球顶尖AI人才,为产业发展提供智力支持。
2025年两会的历史性意义
回顾2025年两会,我们可以清晰地看到中国AI发展的一个关键转折点:
- 从“民间热”到“国家策”: 在2025年之前,AI更多是科技界和投资圈的热点,2025年两会将其写入政府工作报告,完成了从市场自发行为到国家意志的升华。
- 从“技术”到“产业”: 此前讨论多集中在技术层面,两会之后,政策的推动使得AI与实体经济的结合成为主旋律,“AI+”成为各行各业转型的方向。
- 从“单点突破”到“全面布局”: 政府的介入意味着AI的发展不再是企业或科研机构的单打独斗,而是国家层面的系统性布局,涵盖了技术研发、产业应用、人才培养、伦理法规等多个维度。
2025年的两会,如同一个“点火”仪式,将人工智能这颗“火种”正式引向了中国发展的宏大舞台,它不仅为AI的发展注入了强大的政策动力,也引发了全社会对AI机遇与挑战的深刻思考,可以说,2025年两会是中国AI产业发展的“元年”,此后几年,中国AI产业进入了前所未有的高速发展期,深刻地改变了中国的经济结构和社会生活。